Contexte PNGICA
Sénégal
République du Sénégal

Programme National de
Gouvernance Intégrée
du Capital Animal

Pour une nouvelle gouvernance du patrimoine animal national au service de la souveraineté alimentaire,
de la sécurité sanitaire et du développement économique durable du Sénégal.

Résumé exécutif

Pour une réforme nationale de gouvernance

Le Sénégal dispose d'un patrimoine animal stratégique constituant un pilier essentiel de sa souveraineté alimentaire, de son économie rurale et de la résilience de ses territoires.

Défis actuels

  • Fragmentation des systèmes d'information
  • Insuffisance d'interconnexion entre dispositifs
  • Vulnérabilité face aux maladies animales transfrontalières
  • Pertes économiques liées au vol et mortalités non maîtrisées
  • Faibles capacités de pilotage stratégique fondé sur la donnée

Solution PNGICA

  • Cadre fédérateur national intégré
  • Interopérabilité des dispositifs existants
  • Renforcement de la gouvernance publique
  • Intelligence stratégique pour les décideurs
  • Modernisation durable de l'élevage sénégalais

Le PNGICA ne crée pas un système concurrent aux initiatives existantes. Il constitue un cadre fédérateur national permettant d'intégrer, d'améliorer l'interopérabilité et de produire une intelligence stratégique pour les décideurs.

Contexte stratégique national

L'élevage : un actif stratégique national

🏔

Sécurité alimentaire

Facteur majeur de souveraineté et de résilience des territoires

💰

Revenus ruraux

Source importante de revenus pour les ménages pastoraux

🏛

Économie pastorale

Élément central de l'économie et de l'équilibre social

Patrimoine national

Capital animal nécessitant une gouvernance moderne

Diagnostic national

Principaux défis identifiés

Gouvernance

  • • Multiplicité des acteurs institutionnels
  • • Données dispersées
  • • Faible capacité de consolidation nationale

Sécurité sanitaire

  • • Circulation animale difficilement maîtrisée
  • • Surveillance épidémiologique à renforcer
  • • Anticipation des risques insuffisante

Sécurité économique

  • • Vol de bétail persistant
  • • Transactions difficilement sécurisables
  • • Informations fiables sur les actifs animaux

Transformation numérique

  • • Absence de référentiel national intégré
  • • Faible exploitation stratégique des données
Positionnement du PNGICA

Ce que le PNGICA est et n'est pas

Ce que le PNGICA n'est pas

  • Un simple projet d'identification animale
  • Un remplacement des programmes existants
  • Une nouvelle base de données isolée

Ce que le PNGICA est

  • Une réforme nationale de gouvernance publique
  • Un cadre stratégique d'intégration
  • Une architecture nationale de valorisation du capital animal

"Fédérer avant de créer, connecter avant de multiplier."

Vision stratégique

Vision 2035

Faire du Sénégal un pays disposant d'une gouvernance intelligente, intégrée et durable de son capital animal, permettant :

🌾

Souveraineté alimentaire renforcée

🛡

Sécurité sanitaire renforcée

📈

Compétitivité des filières animales

💰

Valorisation économique du patrimoine animal

Objectifs

Objectifs du PNGICA

Objectif général

Mettre en place un cadre national intégré de gouvernance, de connaissance et de valorisation du capital animal sénégalais.

Objectifs spécifiques

1

Construire une vision consolidée du cheptel national

2

Renforcer la surveillance zoosanitaire

3

Sécuriser les actifs animaux

4

Améliorer la planification publique

5

Faciliter l'accès aux marchés

6

Produire une intelligence stratégique nationale

Architecture stratégique

Les Cinq Piliers du PNGICA

PILIER 1

Gouvernance nationale du capital animal

Création d'un cadre institutionnel interministériel pour le pilotage stratégique du programme.

PILIER 2

Registre National du Capital Animal (RNCA)

Référentiel national permettant :

🔍 Connaissance du cheptel
📋 Historique sanitaire
🚶 Mobilité animale
💵 Valeur économique
PILIER 3

Intelligence zoosanitaire et pastorale

Option stratégique : Centre National d'Intelligence Zoosanitaire et Pastorale

  • • Analyse prédictive
  • • Surveillance sanitaire
  • • Appui décisionnel
PILIER 4

Observatoire National du Capital Animal

Option stratégique permettant :

  • • Publication d'indicateurs nationaux
  • • Suivi des tendances
  • • Aide à la décision gouvernementale
PILIER 5

Tableau de bord exécutif

Pour :

  • • Président de la République
  • • Gouvernement
  • • Ministère
  • • Autorités territoriales
Interopérabilité

Schéma d'interopérabilité

Le PNGICA connecte l'ensemble des acteurs et systèmes de l'écosystème

PNGICA
Services vétérinaires
Registres existants
Systèmes numériques agricoles
ANSD
Collectivités territoriales
Partenaires techniques et financiers
Gouvernance proposée

Cadre institutionnel

Comité stratégique national

Présidé par le MASAE

Membres :

  • Administrations concernées
  • Services techniques
  • Acteurs professionnels
  • Partenaires scientifiques

Unité nationale de coordination

Structure opérationnelle responsable de :

  • Pilotage du programme
  • Intégration des dispositifs
  • Suivi-évaluation
Feuille de route

Calendrier indicatif

Phase 1 0-12 mois

Préparation

  • Cadrage institutionnel
  • Audit des systèmes existants
  • Conception architecture
Phase 2 12-24 mois

Déploiement pilote

  • Régions prioritaires
  • Tests RNCA
  • Interconnexion
Phase 3 24-60 mois

Généralisation nationale

  • Extension nationale
  • Exploitation stratégique des données
Modèle économique

Sources de financement

💰 Budget national
🌐 Banque mondiale
🇦🇪 BAD
🌾 FAO
🤝 Coopération bilatérale
🏔 Fonds climat
📈 Investissements numériques
Résultats attendus

Impacts à terme

🔍

Connaissance fiable du cheptel national

📉

Réduction des pertes économiques

🛡

Amélioration sanitaire

📊

Meilleure allocation des ressources publiques

🌾

Renforcement de la souveraineté alimentaire

Décisions sollicitées

Auprès du Ministre

1

La validation du principe du PNGICA comme cadre national stratégique

2

La mise en place d'un comité technique de préfiguration

3

La réalisation d'une étude de faisabilité détaillée

4

L'engagement d'un dialogue avec les partenaires techniques et financiers

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